New instances of EBC
analyzing social participation in public communication policies
DOI:
https://doi.org/10.34629/cpublica.929Keywords:
public service broadcaster, citizen participation, Institutional Innovation, EBCAbstract
Since the beginning of President Lula’s third term, the Federal Government has presented proposals to innovate the process of social participation in public policies. In this study, we analyze the extent to which innovation in the field of public communication has led to shared decision-making. The analysis focuses on the meetings of the Citizen Participation Working Group and the Citizen Participation, Diversity and Inclusion Committee (CPADI) of Brazil Communications Company (EBC). We used scales and theories of citizen participation (Arnstein, 1969; Wilcox, 1994; OECD, 2001 and others) to assess the correlations of forces and the levels of access to power by representatives of civil society in these spaces. We found the creation of instances of engagement (Carpentier, 2018) and consultation groups (Arnstein, 1969), without guarantees of direct influence in decision-making.
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