New instances of EBC

analyzing social participation in public communication policies

Authors

DOI:

https://doi.org/10.34629/cpublica.929

Keywords:

public service broadcaster, citizen participation, Institutional Innovation, EBC

Abstract

Since the beginning of President Lula’s third term, the Federal Government has presented proposals to innovate the process of social participation in public policies. In this study, we analyze the extent to which innovation in the field of public communication has led to shared decision-making. The analysis focuses on the meetings of the Citizen Participation Working Group and the Citizen Participation, Diversity and Inclusion Committee (CPADI) of Brazil Communications Company (EBC). We used scales and theories of citizen participation (Arnstein, 1969; Wilcox, 1994; OECD, 2001 and others) to assess the correlations of forces and the levels of access to power by representatives of civil society in these spaces. We found the creation of instances of engagement (Carpentier, 2018) and consultation groups (Arnstein, 1969), without guarantees of direct influence in decision-making.

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Author Biographies

  • Dylan Araujo, Universidade Federal Fluminense

    Associate Professor of Communication Sciences at the University of Minho. He holds a PhD in Communication Science from the University of Minho and a Master’s degree in International Politics from the School of Oriental and African Studies (SOAS) – University of London. He was a journalist for over a decade, having worked in the press, radio and television. He is interested in the changes taking place in journalism, in the formats that help to rethink it, and in the regulatory frameworks of new information spaces. He is an elected member of the General Council of the University of Minho and deputy director of the Centre for Communication and Society Studies.

  • Adilson Cabral Filho, Universidade Federal Fluminense

    Associate Professor at the Fluminense Federal University (UFF), in the Department of Social Communication and in the Postgraduate Programmes in Media and Everyday Life (PPGMC) and Postgraduate Studies in Social Policy (PPGPS). Postdoctoral fellow in Communication at Carlos III University of Madrid (2013), PhD in Social Communication (2005) and Master’s in Social Communication (1995) from the Methodist University of São Paulo. Coordinator of EMERGE – Centre for Research and Production in Communication and Emergencies (UFF).

References

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Published

2026-06-30

Issue

Section

Special Issue: Public Service Media and Innovation

How to Cite

New instances of EBC: analyzing social participation in public communication policies. (2026). Comunicação Pública, 21(40). https://doi.org/10.34629/cpublica.929